给钱给政策！广西出台硬核措施振兴工业

若小夕

近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西实施新一轮工业振兴三年行动的若干政策措施》，通过继续加大财政对工业的扶持力度，在工业科技创新、重大工业项目建设、工业项目融资、工业企业增产增效等方面给予资金支持。新一轮工业振兴三年行动的实施将加快推进新型工业化，广西工业发展未来可期！

本次出台的《若干政策措施》围绕推进新型工业化、实施新一轮工业振兴三年行动的总体要求、发展目标和重点任务等，整合各类资源，找准重点方向，以最大力度支持改造升级传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，集中各类资源支持实施科技创新突破、产业群链升级、项目增量提质、智改数转赋能、企业培优育强、绿色低碳转型、园区能级提升、开放引领发展等八大行动。

广西出了哪些硬招，有哪些创新亮点？


在总结评估自治区统筹支持工业振兴资金使用情况的基础上，优化创新了新一轮工业振兴的财政资金安排，主要体现在八个方面：

• 一是加大基金扶持。采取产业创新引导基金模式，支持项目所在设区市政府设立产业基金并投资重大工程，通过基金循环使用、资金滚动支持的方式，加快建设先进制造业重大工程和重大项目。
• 二是直接股权投资。遵循市场化原则，以财政资金注资形成的国有资本直接对重点项目企业进行股权投资，采取股权投资、固定收益的优惠政策扶持企业，支持各设区市筹措项目资本金招引项目落地。
• 三是项目贷款贴息及担保费补助。改变项目扶持以无偿补助为主的方式，对企业实施项目实际发生的新增贷款给予贴息支持。
• 四是项目投资补助。采取事后补助方式支持关键核心技术产业化项目。加强工业互联网生态建设支持。
• 五是项目事后奖励。结合实际成效实行项目奖励，支持企业实施数字化智能化改造和绿色低碳转型。
• 六是设立工业项目前期工作周转金。通过设区市先期使用资金，供地后资金拨付按国库集中支付制度执行，支持各设区市加快工业项目前期工作。
• 七是突出支持稳增长。锚定全年和阶段性工作任务目标，精准出台一系列工业稳增长措施。
• 八是认定培育奖励。对评为先进的各设区市、县（市、区）、园区，以及获得国家级认定事项的企业予以奖励。
  

图为南宁·中关村创新示范基地。黄运泰 摄

《若干政策措施》共有10部分，具体如下：

• 继续加大财政对工业的扶持力度
  

2024—2026年，每年统筹安排一般公共预算资金、新增政府专项债券资金，采取股权投资、贷款贴息、融资担保、投资补助、资金奖励等方式支持重大工业项目建设、企业技术改造、企业数字化改造、园区基础设施建设、企业梯度发展、企业市场开拓、企业贡献奖励和地方考核奖励等。各市、县（市、区）相应加大财政对工业的投入。

• 支持工业科技创新
  

自治区每年对关键核心技术攻关项目按有关政策给予财政资金资助。对制造业关键核心技术产业化项目和制造业创新成果大规模工业化应用项目，自治区按照固定资产投资的一定比例给予支持，单个项目最高不超过5000万元。支持工业互联网、数字化转型生态建设，对列入国家级试点示范的工业互联网平台等项目给予资金支持。

图为智能制造设备。张孝鹏 摄

• 支持重大工业项目建设
  

对产业发展具有明显引领带动作用的制造业重大产业标志性工程，自治区本级财政支持工程所在市设立相关产业基金。统筹全区能耗指标支持重大产业项目建设。
设立20亿元以上工业项目前期工作周转资金，用于开展重大工业项目征地拆迁、配套基础设施建设、场地平整等前期工作，资金拨付按国库集中支付制度执行。

• 加大工业项目融资支持力度
  

自治区本级财政对符合条件的“双百双新”产业项目、“千企技改”工程项目予以融资支持，对项目建设贷款给予一定比例的贴息，期限不超过3年，单个项目融资补助最高不超过1亿元。

• 支持工业企业增产增效
  

自治区本级财政每年安排资金支持工业企业扩大生产、降本增效、新建竣工项目加快达产等。强化用水、用电、用气、用地、用工、用能、用林保障，推行供水供电供气企业的投资界面延伸至用户建筑区划红线政策。持续深化电力市场化改革，扩大工商业电力市场交易规模。

图为柳州一企业生产车间内多名工人忙着给蚕茧抽丝。汤晓逵 摄

• 支持工业园区基础设施建设
  

每年安排产业园区专项债资金支持重点园区基础设施建设，突出支持中国—东盟产业合作区加快完善基础设施，并根据重点园区考核情况，对考核先进的园区予以倾斜支持。
对配套重大产业项目建设的园区基础设施项目或子项目，以园区基础设施项目或子项目总投资额为基数，所配套服务的重大产业项目新增工业投资、新增规模以上工业总产值分别是其5倍、10倍以上的，给予每个园区基础设施项目或子项目不超过1000万元支持，解决园区基础设施配套“最后一公里”问题。
支持各地利用国有资本建设的标准厂房引入优质项目，按照形成的规模以上工业企业数量、厂房利用率等，采取后补助方式，给予不超过标准厂房项目核算造价10%的资金支持，每个项目最高不超过1000万元（已获得产业园区专项债资金、标准厂房使用成效奖补的项目或子项目不重复享受）。

图为中国（贵港）纺织服装时尚新区一家企业的生产车间。黄艳梅 摄

• 支持制造业企业梯度发展
  

支持国家制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和自治区链主企业、龙头企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业、战略性新兴产业企业等制造业企业梯度发展。
对上述企业实施的鼓励类产业项目，支持按程序纳入自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”产业项目以及国家基金投放项目，用地、用林等指标由自治区层面予以统筹保障，并在项目投资补助、项目融资、“智改数转”等方面给予支持；鼓励各级银行金融机构加大对企业的流动资金、项目资金等融资支持力度，支持企业开展供应链金融业务；各级政府产业基金加大力度支持企业发展。
加强企业能源电力保障。支持链主企业和龙头企业通过委托外包、市场采购、投资合作等方式招引上下游关联优质企业落地，提高向中小企业采购额度。
对获得国家初次认定的制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业给予不超过100万元的一次性奖励。

• 支持工业企业开拓国内外市场
  

培育广西名优工业产品，选树一批增品种、提品质、创品牌的“三品”标杆工业企业。自治区本级财政每年安排资金支持工业企业产销对接、参加国内国际展览展销、经贸洽谈、新产品推广和品牌宣传培育等。支持工业企业扩大进出口规模，加强国际计量、检验检测、认证认可等标准化合作。

广西柳工集团有限公司工程车辆整齐停放在广西钦州保税港码头堆场。韦羽翔 摄

• 加强政策集成和兑现落实
  

一体贯彻落实自治区以学促干服务壮大实体经济推动高质量发展的意见及若干政策措施，全面落实国家和自治区相关政策措施。
优化政策兑现流程，大力推进惠企政策“免申即享”，完善广西惠企惠民政策兑现平台，上线更多“免申即享”政策清单，进一步简化申报材料、压缩申报流程、缩短办理时间，提高兑现效率，推动惠企政策找企业、实现“直达快享”。建立实体经济服务员制度，畅通企业反映诉求渠道、推动企业问题协调解决，加强惠企政策宣传贯彻，推动惠企政策兑现到位，做到有事必应、无事不扰。

• 加强工业振兴工作考核评价
  

建立推进新型工业化考核评价体系，每年对推进新型工业化成效突出的市、县（市、区）予以通报表扬，并在产业发展资金、产业发展要素指标、稳增长奖励等方面予以倾斜支持。各级各部门要强化资金使用跟踪问效，在招商引资、产业政策制定和工作成效考核时充分考虑资金使用绩效。
此外，本政策措施由自治区工业和信息化厅负责解释，有效期为2024年1月1日至2026年12月31日。自治区已出台的相关政策措施与本政策措施不一致的，按照本政策措施执行，同类型政策不重复享受。

来源：广西头条综合报道